Loading...
101-Draft minutes.pdf DRAFT MINUTES  CUPERTINO CITY COUNCIL  Regular Meeting  Tuesday, February 5, 2013    CITY COUNCIL MEETING    PLEDGE OF ALLEGIANCE     At 6:45 p.m. Mayor Orrin Mahoney called the Regular City Council meeting to order  and led the Pledge of Allegiance.    ROLL CALL    Present: Mayor Orrin Mahoney, Vice Mayor Gilbert Wong, and Council members Barry  Chang, Mark Santoro, and Rod Sink. Absent: none.     CEREMONIAL MATTERS AND PRESENTATIONS    1.   Subject:  Proclamation Celebrating the 94th Anniversary of Quota International    Recommended Action:  Present Proclamation       Mayor Mahoney presented the proclamation to Catherine Chen, Rachelle Sander, and  Mary‐Ann Wallace.    2.   Subject:  Presentation regarding 2012 Community Survey    Recommended Action:  Review 2012 Community Survey       Public Affairs Director Rick Kitson explained that the community survey has been  conducted by Bryan Godbe since 1998.  Mr. Godbe reviewed the survey and  highlighted the methodology; satisfaction with quality of life; reason for living in  Cupertino; issues facing Cupertino; sense of community; satisfaction with overall  City services; support for improvements at Cupertino Sports Center; daily  commuting choices; cell phone antenna installation; traditional land‐line phone in  household; persons in household who have a cell phone; persons in household who  Tuesday, February 5, 2013  Cupertino City Council     Successor to the Redevelopment Agency      have a smart phone; satisfaction with shopping environment; support for  downtown; crime; and attitude towards ethnic minorities. Council agreed that  Question 22 on page 28 regarding the Crossroads District in Cupertino is no longer  applicable and will be removed from future surveys; and staff will look into  identifying dialects on Question C on page 34.     POSTPONEMENTS     City Manager David Brandt noted that staff recommended postponing the bag  ordinance for two meetings so that staff could address a potential legal matter.     Wong moved and Sinks seconded to postpone item number 14 to March 5. The motion  carried unanimously.     ORAL COMMUNICATIONS    Cathy Helgersen said that Lehigh Southwest Cement and Quarry received a Notice of  Violation from the San Francisco Bay Regional Water Quality Control Board. She read  from a handout that she distributed and noted that Lehigh has had to pay fines. She  said she was concerned about pollution in the human and animal communities and was  trying to put together a statue of limitation on this violation. She asked the City Council  to take action.    Michelle Bazargun said that Lehigh is polluting the air and she was concerned about  those effects on the environment.  She added that Lehigh has received notices from the  Environmental Protection Agency for violations and her family is suffering from many  health issues being so near to the plant.  She asked the Council to close the factory.        Paul Kalra said he appeared before Council at the last meeting about the house he is  building in Cupertino, and has since met with the City Manager and Director of Public  Works but didn’t receive any answers. He requested Council to give him his answers in  writing or hear his appeal in a public meeting. Staff noted that Council will receive an  update at the next meeting.     Jennifer Griffin said that banning plastic bags won’t solve all the problems and will  cause more problems down the road.  She asked Council to have the Cupertino  businesses account for their paper bag sales and to run an audit trail. She added that it’s  important to have free bags for handicapped, low income, and senior citizens. She said  Tuesday, February 5, 2013  Cupertino City Council     Successor to the Redevelopment Agency      is concerned about the politics of the bag ban since the State voted down the bag ban  two years ago.    CONSENT CALENDAR    Sinks moved and Wong seconded to approve the items on the Consent Calendar as  recommended with the exception of item numbers 8 and 10 which were pulled for  discussion, and accepting amendments to item numbers 3, 6, 7, and 9. Ayes: Chang,  Mahoney, Santoro, Sinks, and Wong. Noes: None.  Abstain: None. Council member  Sinks was absent for item number 8.     3.   Subject:  January 15 City Council minutes    Recommended Action:  Approve minutes       4.   Subject:  Accounts Payable for period ending January 11, 2013    Recommended Action:  Adopt Resolution No. 13‐008       5.   Subject:  Accounts Payable for period ending January 18, 2013    Recommended Action:  Adopt Resolution No. 13‐009       6.  Subject:  Treasurerʹs Investment and Budget Report for Quarter Ending December  2012    Recommended Action:  Accept the report       7.   Subject:  Amendment to Memorandum of Understanding regarding operation of the  Automated Fingerprint Identification System (AFIS), which provides access to the  California Identification System (CAL‐ID)    Recommended Action:  Amend the Memorandum of Understanding for CAL‐ID       8.  Subject:  Extend current agreement for consultation services with BAZ Industries,  successor in interest to ACI Holdings, Inc.    Recommended Action:  Amend term of current agreement       Council member Sinks left the dais at 7:48 p.m.     Director of Administrative Services Carol Atwood reviewed the staff report.     Darrel Lum said he was concerned with the extension of the agreement.  He  compared the Apple sales agreement with the expansions of Stanford Hospital in  Tuesday, February 5, 2013  Cupertino City Council     Successor to the Redevelopment Agency      Palo Alto and Facebook in Menlo Park, and said the sales‐use tax generated by the  construction of the new Apple campus, Results Way renovation, and Apple cafeteria  will decrease the revenue to the City regarding its sales tax.  He read from a handout  that he distributed with a definition of “new local sales tax” and said he was  concerned because we don’t know what the use tax will be for Apple.  He asked if  there was a difference between the Apple sales tax agreement and the Insight sales  tax agreement and requested Council do a fiscal impact study to determine the  impact of the Apple campus construction on the City. He said that the extension is  too long and should be in parallel to the development agreement.     Robert McKibbin recommended reducing the extension from one year to three  months in order to discuss definitions further with staff.     Wong moved and Santoro seconded to extend the agreement for consultation  services with BAZ Industries, successor in interest to ACI Holdings, Inc.  The motion  carried with Sinks absent.     9.   Subject:  Amend the Public Agency Retirement System (PARS) 457 FICA Alternative  Retirement Plan for Part‐time, Seasonal and Temporary Employees    Recommended Action:  Adopt Resolution No. 13‐010       10. Subject:  2012 Reconstruction of Curbs, Gutters and Sidewalks, Project No. 2012‐07    Recommended Action:  Authorize the Director of Public Works to award a contract  to Breneman, Inc., in the amount of $199,858.00, and approve a construction  contingency of $19,000, for a total of $218,858.00       Director of Public Works Timm Borden reviewed the staff report.    Cathy Helgersen said she was against the waiver ordinance regarding the semi‐rural  community and asked for increased funding for curbs, gutters, and sidewalks.  She  said more construction work would create jobs and cause companies to bring their  prices down.  She added that kids walk in the street and in the dirt, and the mud  looks ugly. She suggested applying for grants to pay for new sidewalks, having  homeowners pay half and City pay the rest, and/or using money in reserves to pay  for sidewalks and streetlights.     Michelle Bazargun expressed her concern about the lack of sidewalks and the lack of  safety while walking on the streets. She said curbs are becoming a big issue because  of the dirt and said she fell three times due to the lack of sidewalks in certain areas  Tuesday, February 5, 2013  Cupertino City Council     Successor to the Redevelopment Agency      on her street.  She added that five houses were rebuilt and none of them put in a  sidewalk or curb, so there needs to be better laws and regulations in Cupertino.       Director Borden said staff would follow up with the particular street Ms. Bazargun  said she lives on and would let Council know.     Wong moved and Sinks seconded to approve item. The motion carried  unanimously.     11. Subject:  Alcoholic Beverage License Application, Szechuan House, Inc, 20956  Homestead Road, Suite A1    Recommended Action:  Approve Alcoholic Beverage License for Szechuan House,  Inc       12. Subject:  Alcoholic Beverage License, Freebirds World Burrito, 20688 Stevens Creek  Boulevard    Recommended Action:  Approve Alcoholic Beverage License, Freebirds World  Burrito       13. Subject:  Alcoholic Beverage License, Kong Tofu & BBQ, 19626 Stevens Creek  Boulevard    Recommended Action:  Approve Alcoholic Beverage License, Kong Tofu & BBQ       SECOND READING OF ORDINANCES    14. Subject:  Adopt the Addendum to the previously certified Final Program  Environmental Impact Report (EIR) and Findings of Fact regarding Single‐Use  Carryout Bags.  Conduct second readings of a Single‐Use Carryout Bag Ordinance  and a Litter Enforcement Ordinance    Recommended Action:  A. Adopt Resolution No. 13‐011 certifying the Addendum to  the Final Program Environmental Impact Report (EIR) and adopting associated  California Environmental Quality Act (CEQA) Findings of Fact pursuant to the EIR  Addendum for the City of Cupertino’s Ordinance Regulating Single‐Use Carryout  Bags; B. Conduct the second reading of Ordinance No. 13‐2102: ʺAn Ordinance of  the City Council of the City of Cupertino adding Chapter 9.17 to the Cupertino  Municipal Code regarding regulation of single‐use carryout bagsʺ; C. Conduct the  second reading of Ordinance No. 13‐2103: ʺAn Ordinance of the City Council of the  City of Cupertino amending Chapter 9.18 (Stormwater Pollution Prevention And  Watershed Protection) of the Cupertino Municipal Code to address litter  Tuesday, February 5, 2013  Cupertino City Council     Successor to the Redevelopment Agency      management and anti‐litter enforcement in conjunction with the City’s Stormwater  Permitʺ        Under postponements, this item was continued to March 5.     Wong moved and Sinks seconded to move the Ordinances and Action Items before the  Public Hearing Items. Mayor Mahoney reordered the agenda to take up item number 16  next.     ORDINANCES AND ACTION ITEMS    16. Subject:  Consideration of an ordinance providing an exception to allow off‐leash  professional dog services for City‐authorized waterfowl management at City Parks    Recommended Action:  Conduct the first reading of Ordinance No. 13‐2105: ʺAn  ordinance of the City Council of the City of Cupertino amending sections 8.03.010  and 13.04.130(d) of the Cupertino Municipal Code to allow for waterfowl  management by adding an off leash dog exception for City‐authorized events and  programsʺ      Director of Public Works Timm Borden reviewed the staff report.      Cathy Helgersen said that allowing dogs to run in the park without leashes would  cause issues with on‐leash dogs in the park and she asked if the City had insurance  if something went wrong. She suggested taking the birds and moving them far away  if the dogs didn’t work.     City Clerk Grace Schmidt read the title of the ordinance.     Chang moved and Sinks seconded to read the ordinance by title only and that the  City Clerk’s reading would constitute the first reading thereof. Ayes: Chang,  Mahoney, Santoro, and Sinks. Noes: Wong.     Council recessed from 8:25 p.m. to 8:35 p.m.     PUBLIC HEARINGS    15. Subject:  A. Approve Mitigated Negative Declaration, General Plan Amendment,  and Rezoning of a City‐owned lot (actions to further dog park development); B.  Increase funding to the Mary Avenue Dog Park construction project budget for a  Tuesday, February 5, 2013  Cupertino City Council     Successor to the Redevelopment Agency      total not to exceed $450,000, authorization to award project contracts and  authorization to approve Contract Change Orders (CCO) to the extent that total  expenditures do not exceed the amount of the project budget    Recommended Action:    A. 1) Approve a Mitigated Negative Declaration & its Mitigation Monitoring  Program (EA‐2012‐07)   A. 2) Adopt Resolution No. 13‐012 approving GPA‐2012‐01   A. 3) Conduct the first reading of Ordinance No. 13‐2104: ʺAn Ordinance of the City  Council of the City of Cupertino rezoning a 0.51 acre vacant parcel and the 0.32 acre  abutting half street from P(R1C) to PR for property located at the corner of Villa Real  and Mary Avenueʺ (Z‐2012‐02)   B. 1) Add $100,000 to the project budget for a total amount not to exceed $450,000, to  cover potential additional costs for the remediation of soil (for soil removal and  replacement), in the case that the volume of soil to remediate increases beyond that  anticipated, which will only be discovered during the remediation work   B. 2) Authorize City Manager to award contracts for the Mary Avenue Dog Park to  the lowest responsive bidder in the case that the bid or bids exceed the standing  contract authority of the Director of Public Works   B. 3) Authorize City Manager to approve Contract Change Orders (CCO) to the  extent that total project expenditures do not exceed the amount of the project budget     Description: Application(s): GPA‐2012‐01, Z‐2012‐02, EA‐2012‐07; Applicant: City of  Cupertino; Location: City‐owned lot on the corner of Villa Real and Mary Ave;  APN# 326‐27‐030; General Plan Amendment to change the General Plan Land Use  Map designation from “Medium High Density Residential (10‐20 DU/GR.AC.)” to  “Park & Open Space” for a 0.51 net acre vacant parcel; Rezoning of a 0.83 gross acre  vacant parcel from “P(R1C)‐ Planned Development, Single Family Residential  Cluster Intent” to “PR – Park and Recreation Zone”; Mitigated Negative Declaration.  The Planning Commission recommends approval of GPA‐2012‐01 and Z‐2012‐02 per  Resolution numbers 6717 and 6718 and recommends approval of a Mitigated  Negative Declaration (EA‐2012‐07)     Senior Planner Colin Jung reviewed the Planning staff report via a PowerPoint  presentation.     Director of Public Works Timm Borden reviewed the Public Works staff report.   Consultant Steve Noack from The Planning Center / DC&E reviewed the  environmental review process via a PowerPoint presentation. He highlighted the  environmental survey report summary; mitigated measures for air quality,  biological resources, cultural resources; comments raising issues of: construction‐ Tuesday, February 5, 2013  Cupertino City Council     Successor to the Redevelopment Agency      related air pollution; effect of tree removal on air quality and health risks; health  issues related to dog waste; health issues related to remediation activities; increased  traffic; noise; odors; property value; safety and aggressive dogs; and transportation‐ related air pollution.     Mayor Mahoney opened the public hearing.    The following people were opposed to actions to further dog park development on  Mary Avenue: Ranjan Desai, Sheetal Devidasani, Rama Bharathy, Prasad  Pimplaskar, Manasi Pimplaskar, Cathy Helgersen, Duleep Pillai, Gopakumar Pillai,  Leelavathy Dhanasekaran, Vikiram Chikoti, Pushparaj Shanmugam, Gopal  Parakularg, Thyagarajan Radhakrishnan, Maneesh Pawar, Veeravel M. Muthiah,  John Lee, Raghupathi Subbiah, Sudhakar Reddy, Appala Patnala, Su Yin Lee, Pei‐ Chu Fan, Philip Zhou, Kathy Kwan, Demetra Barkas, Katherine Winget, Radhika  Gopalakirishnan, Dixie Taylor, Yun Fan, David Hollister, Sivarasan Thiruvadi,  Devendran Rethinavelu, Maria Lopez, Jean Schwab, Leyi Zhang, Elan Govan, Maya  Reddy, Rambabu Pyapali, Sudha Andra, Padmaja, Nirmala, Sravya Patnala,  Catherine Coe, Sid Shettar, Velmurugan Sankar, and Subra Ongolt.     The reasons for opposition included:  the Mary Avenue dog park site is too close to  the nearby homes including the Casa De Anza Condominiums and Glenbrook  Apartments; the lot size is too small and oddly shaped;  safety concerns for  bicyclists, children, and the elderly; enforcement of dog park rules; not enough dog  owners would use the park; additional traffic; will cause decreased property values;  increased noise from dogs barking; dog waste smell and potential bacteria; possible  litigation if someone gets hurt; spending the money on something better; some  residents never received notice about the dog park being considered; disruption of  the quality of life; pollution; length of time for trees to grow tall enough to use as a  barrier to the freeway noise; the lead soil mitigation makes it too expensive; the site  is too close to freeway; consider other dog park locations like Library Field, Jollyman  Park, or none at all in Cupertino; alternative uses for the site like a community  garden, or plant more trees and leave as‐is.    The following people were in favor of actions to further dog park development on  Mary Avenue: James Luther, Cynthia St. John, and Priya Sumal.    The reasons for being in favor included: dog parks aren’t crowded or smelly, and  dogs bark very little in dog parks verses in people’s backyards; dog owners police  each other in dog parks and take responsibility for their own dog’s behavior; having  Tuesday, February 5, 2013  Cupertino City Council     Successor to the Redevelopment Agency      the convenience of driving to a dog park in Cupertino; it’s great for the community;  having a place for dogs to go when they have nowhere else to run around; dogs can  have a play group like children have a play group which is healthy; having a  walking distance dog park in town.     Mayor Mahoney closed the public hearing.    Wong moved and Chang seconded to approve a Mitigated Negative Declaration &  its Mitigation Monitoring Program (EA‐2012‐07). The motion carried unanimously.     Wong moved and Chang seconded to adopt Resolution No. 13‐012 approving GPA‐ 2012‐01). The motion carried with Sinks voting no.     City Clerk Grace Schmidt read the title of Ordinance No. 13‐2104 rezoning a City‐ owned lot at the corner of Villa Real and Mary Avenueʺ (Z‐2012‐02) with the  condition that staff meet with the residents of Casa De Anza to work on mitigating  factors to be determined by staff and residents.     Wong moved and Chang seconded to read the ordinance by title only and that the  City Clerk’s reading would constitute the first reading thereof. Ayes: Chang,  Mahoney, Santoro, and Wong. Noes: Sinks.     Wong moved and Chang seconded to add $100,000 to the project budget for a total  amount not to exceed $450,000. Santoro made a friendly amendment with the  condition to add an additional $50,000 to go toward a buffer at the neighboring  property line. Wong and Chang accepted the friendly amendment. The motion  carried with Sinks voting no.      Wong moved and Chang seconded to authorize the City Manager to award  contracts for the Mary Avenue Dog Park to the lowest responsive bidder. The  motion carried with Sinks voting no.     Wong moved and Chang seconded to authorize the City Manager to approve  Contract Change Orders (CCO) to the extent that total project expenditures do not  exceed the amount of the project budget.  The motion carried with Sinks voting no.        REPORTS BY COUNCIL AND STAFF    Tuesday, February 5, 2013  Cupertino City Council     Successor to the Redevelopment Agency      City Manager David Brandt said goodbye to Director of Parks and Recreation Mark  Linder who is going to Campbell to be the City Manager. He also said goodbye to  Senior Planner Colin Jung who is retiring.      Director Linder said he enjoyed his time in Cupertino and is looking forward to his new  career as City Manager. Mr. Jung thanked Council and staff.    Mayor Mahoney presented a proclamation to Director Linder.     Council members said thank you and goodbye to Director Linder and Mr. Jung and  highlighted the activities of their committees and various community events.       ADJOURNMENT    At 12:43 a.m. on Wednesday, February 6, the meeting was adjourned.      ____________________________  Grace Schmidt, City Clerk    Staff reports, backup materials, and items distributed at the City Council meeting are  available for review at the City Clerk’s Office, 777‐3223, and also on the Internet at  www.cupertino.org. Click on Agendas & Minutes, then click on the appropriate Packet.    Most Council meetings are shown live on Comcast Channel 26 and AT&T U‐verse  Channel 99 and are available at your convenience at www.cupertino.org. Click on  Agendas & Minutes, then click Archived Webcast.  Videotapes are available at the  Cupertino Library, or may be purchased from the Cupertino City Channel, 777‐2364.