Exhibit CC 03-01-2016 Study Session #3 Increasing Business License Tax - SJ City Study on GRTCOUNCIL AGENDA: 3/8/16
ITEM: 3.4
CIT Y OF cr SAN JOSE CIT Y OF Memorandum
CAPITAL OF SILICON VALLEY
TO: HONORABLE MAYOR
AND CITY COUNCIL
FROM: Kim Walesh
Julia H. Cooper
SUBJECT: SEE BELOW DATE: February 26, 2016
"H, D,B 2/W/FE
SUBJECT: PRELIMINARY ANALYSIS AND DISCUSSION OF CITIZEN-
INITIATED GROSS RECEIPTS TAX BALLOT MEASURE, AND
OPTIONS FOR UPDATING CURRENT BUSINESS TAX
RECOMMENDATION
Consideration of the preliminary analysis of the citizen-initiated Gross Receipts Tax Ballot
Measure and preliminary review and discussion of City options for updating the current Business
Tax.
BACKGROUND
On January 13, San Jose residents Steven Hunt, Kathleen Krenek, and Scott Myers-Lipton filed
with the City Clerk a Notice of Intent to circulate a petition within the City of San Jose for the
purpose of modernizing the business tax. The Notice of Intent to Circulate can be found here
http ://www. sani oseca. gov/DocumentCenter/V ie w/53 694.
As required by California Elections Code Section 9203, on January 26 the City Attorney
provided the residents with the ballot title and summary which can be found here
http ://www. sani oseca. go v/DocumentCenter A/"ie w/53694
On February 2, City Council took the following actions:
• Approved the recommendation to study the proposed Gross Receipts Tax Ballot Measure
contained in the Memo from Councilmembers Rocha and Peralez dated January 14, 2016.
• Directed staff to conduct a limited preliminary review of the City's options for updating
the current Business Tax in Chapter 4.76 of the San Jose Municipal Code as contained in
HONORABLE MAYOR AND CITY COUNCIL
February 26, 2016
Subject: Preliminary Analysis and Discussion of Gross Receipts Tax Ballot Measure
Page 2
the Supplemental Memo from Councilmembers Rocha and Peralez dated January 29,
2016.
The City Manager was directed to perform the analysis as expeditiously as possible, and with the
use of consultant experts if required.
ANALYSIS
This analytic project was scoped, managed, and completed by a staff team (in conjunction with
Keyser Marston as discussed below) from the Finance Department, City Attorney's Office,
Office of Economic Development, and City Manager's Office.
Keyser Marston, a firm with experience in a range of services to local agencies including real
estate advisory services, fiscal analysis and municipal services financing was hired to conduct
the impact assessment of the proposed Gross Receipts Tax Measure, including the revenue
estimate, the impact by sector and size of firm, and the specific impact on eight prototype
examples. Keyser Marston also reviewed the analysis prepared by staff. The cost of Keyser
Marston's assistance was $24,000.
The attached presentation includes the following three sections:
I. Current Business Tax - describes San Jose's current employment-based business tax, its
history, and comparisons with other Bay Area and Santa Clara County cities.
II. Gross Receipts Tax Citizen Ballot Measure - describes the proposed ballot measure,
revenue projection, financial impact projection on various types of businesses, and
identifies implementation, administrative, and other considerations.
III. Options for Undatine Current Business Tax - identifies options for changing San Jose's
current employment-based Business Tax.
This material will be presented at the March 8,2016 Council meeting by Keyser Marston and
City staff.
EVALUATION AND FOLLOW-UP
Additional follow-up will be based on the direction from the City Council.
HONORABLE MAYOR AND CITY COUNCIL
February 26,2016
Subject: Preliminary Analysis and Discussion of Gross Receipts Tax Ballot Measure
Page 3
PUBLIC OUTREACH
This memorandum will be posted on the City's Council Agenda website for the March 8, 2016
Council Meeting.
COORDINATION
This report has been coordinated with the City Attorney's Office and the City Clerk's Office.
Not a Project, File No. PP10-069(a), Staff Reports that involve no approvals of any City Actions.
For questions, please contact Wendy Sollazzi, Division Manager, Department of Finance, at
(408) 535-7005.
CEOA
/s/
KIM WALESH
Deputy City Manager
Director of Economic Development
/s/
JULIA H. COOPER
Director of Finance
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